新中國成立五十周年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻。全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議全國委員會是聽取代表意見，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)形勢下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。作為推動新經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，每年都會有代表出席互聯(lián)網(wǎng)，就行業(yè)趨勢提出建設(shè)性的建議。
在2019年新經(jīng)濟(jì)形勢研判下，以雷軍、李彥宏、馬化騰為代表的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍者又會提出怎樣的觀點(diǎn)呢?
雷軍：5G將是新動力，推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展
雷軍三份建議：《關(guān)于布局5G應(yīng)用 推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》;《關(guān)于提高創(chuàng)新能力 大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》;《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無障礙建設(shè)的建議》。
物聯(lián)網(wǎng)掀起了世界萬物互聯(lián)的新方式，5G更是因此成為全球期待值最高的新一代通信技術(shù)。未來5G在物聯(lián)網(wǎng)連接方面的貢獻(xiàn)是非常巨大的，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的相關(guān)報告預(yù)計，2022年，僅中國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場規(guī)模就將超過7.24萬億元。
5G作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，未來不止在移動通訊方面有空前的市場，未來，基于5G的三大應(yīng)用場景，將會涌現(xiàn)出車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、智能家居、智慧醫(yī)療等等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，為各行各業(yè)帶來可期的收入增長。
因此，雷軍提出《關(guān)于布局5G應(yīng)用 推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》的書面建議：
加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型。建議國家加大對高端裝備、智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的財稅金融支持力度，引導(dǎo)中央、地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會資本，圍繞大型制造企業(yè)上下游進(jìn)行垂直改造，加強(qiáng)自動化產(chǎn)線、無人工廠等重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，打造虛擬的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和整體國際競爭力;
發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施。建議國家有關(guān)部門出臺5G農(nóng)業(yè)應(yīng)用補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，鼓勵各方資源參與。因地制宜，智慧農(nóng)業(yè)先實(shí)驗(yàn)，再推廣。全面提升在養(yǎng)殖業(yè)、植保等方面的高科技應(yīng)用;
發(fā)展無人駕駛與車聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度。建議國家研究、制定和出臺相關(guān)方面的中長期發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尤其在無人駕駛安全責(zé)任問題、技術(shù)、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、芯片應(yīng)用等方面進(jìn)行前置性研判，確保該方面智能、安全可控;
普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助力“健康中國”建設(shè)。建議國家有關(guān)部門逐步推動5G技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，加快完善相關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)，出臺鼓勵性政策，加大相關(guān)應(yīng)用的研發(fā)和投入力度。
另外，在《關(guān)于提高創(chuàng)新能力 大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》提議中，雷軍還表示，中國在航天事業(yè)上取得了舉世矚目的成就，航空航天也被國家“十三五”規(guī)劃綱要列為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，我國現(xiàn)在在航空航天領(lǐng)域方面有著絕佳的機(jī)遇。
但不可置否，我們與美國之間的差距還是存在的。隨著資本的推動，國內(nèi)這類的企業(yè)已經(jīng)猛然興起，但在該方面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、資源、市場等方面卻還有待完善。因此，就需要加快推動航天立法，確定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索有利于商業(yè)航天發(fā)展的機(jī)制。同時，還要推進(jìn)航天制造基礎(chǔ)設(shè)施開放共享，合理有效利用空間資源，構(gòu)建適應(yīng)商業(yè)化的量產(chǎn)智能制造生態(tài)系統(tǒng)并拓展商業(yè)服務(wù)于應(yīng)用空間。
在《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無障礙建設(shè)的建議》中，雷軍表示，信息無障礙不僅是技術(shù)研發(fā)問題，更是一個需要政府、企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)鏈、社會組織等多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密協(xié)作的系統(tǒng)工程，還涉及到全社會相關(guān)意識的提升。
李彥宏：三項提案聚焦AI，下半年長沙可“嘗鮮”無人車
從2015年以來提出“中國大腦”以來，李彥宏已經(jīng)連續(xù)5年在兩會之上提出人工智能相關(guān)的提案，今年更是三項提案聚焦人工智能，包括了智能交通、電子病歷和人工智能倫理建設(shè)三個方面。
百度ALL IN AI 已經(jīng)是眾人皆知了，此時不妨回顧一下李彥宏如何把人工智能“帶進(jìn)”兩會的：
l 2015年，建議設(shè)立“中國大腦”計劃，推動人工智能跨越式發(fā)展，搶占新一輪科技革命的制高點(diǎn);
l 2016年，加快制定和完善無人駕駛汽車相關(guān)政策和法規(guī)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn);
l 2017年，關(guān)于利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，幫助解決走失兒童問題;關(guān)于打造智能交通信號燈，緩解交通擁堵問題;關(guān)于加強(qiáng)人工智能行業(yè)應(yīng)用，構(gòu)建國家創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì);
l 2018年，提議鼓勵企業(yè)開放人工智能平臺，加強(qiáng)新技術(shù)落地應(yīng)用;打造自動駕駛政策全球新高地，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。
《關(guān)于構(gòu)建智能交通解決方案，讓百姓出行更順暢》
從2015年“打好基礎(chǔ)”，到2016年首次提出無人駕駛相關(guān)內(nèi)容，連續(xù)三年，李彥宏在智能交通方面的眼光可謂是從局部到整體，越發(fā)點(diǎn)中關(guān)鍵。城市化進(jìn)程在加快，老百姓對出行的質(zhì)量和需要在提升，在有限的條件和傳統(tǒng)方法難以解決這個問題時，需要利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)與城市環(huán)境相結(jié)合 。
李彥宏提議，國家進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵各地探索并構(gòu)建智能交通解決放。具體如下:
加快車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制定;
推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協(xié)同路側(cè)設(shè)備布設(shè)，開發(fā)車路協(xié)同管理平臺;
開展智能交通應(yīng)用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應(yīng)用，并逐步向全國推廣。
《關(guān)于完善電子病歷管理制度，促進(jìn)智能醫(yī)療應(yīng)用探索，助力“健康中國”戰(zhàn)略實(shí)施》
同樣是與老百姓生活息息相關(guān)的提案，在提出加強(qiáng)人工智能應(yīng)用后，李彥宏接連提出橫跨經(jīng)濟(jì)和民生的重要議題。
對此，李彥宏建議由國家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應(yīng)用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
具體實(shí)施：
繼續(xù)推行并完善電子病歷填寫標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與科研院所、企業(yè)加強(qiáng)合作，提升我國電子病歷數(shù)據(jù)資源的規(guī)模和質(zhì)量;
完善數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，加快相關(guān)法律、管理規(guī)范的制定，開發(fā)數(shù)據(jù)流通和安全保障的機(jī)制;
加快推進(jìn)電子病歷的科研和應(yīng)用，在確保安全的前提下，鼓勵企業(yè)、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和專業(yè)性行業(yè)組織等聯(lián)合開展探索、擇優(yōu)落地試點(diǎn)，推動癌癥、心腦血管疾病等重大健康問題攻關(guān)。相關(guān)技術(shù)成熟后，向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣，從供給側(cè)解決百姓看病難問題，助力“健康中國”戰(zhàn)略早日落地。
《關(guān)于加強(qiáng)人工智能倫理研究，打造智能社會發(fā)展基石》
人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略。我國的人工智能水平已處在國際前列，國內(nèi)外資本涌入為人工智能的發(fā)展創(chuàng)造了便捷的條件。但技術(shù)發(fā)展也有著不可逾越的“紅線”，加強(qiáng)人工智能倫理研究，正確處理人與機(jī)器之間的關(guān)系尤為重要。
李彥宏建議由政府主管部門牽頭，組織跨科學(xué)領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方，開展人工智能倫理的研究和項目頂層設(shè)計，促進(jìn)民生福祉改善，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，掌握新一輪技術(shù)革命的主動權(quán)。具體而言：
以人為核心，明確人工智能倫理原則，加強(qiáng)相關(guān)研究，以老百姓的美好生活為終極目標(biāo)，兼顧行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;
強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)當(dāng)，加快人工智能倫理原則落地，讓人工智能提供的信息和服務(wù)幫助人們成長和發(fā)展;
加強(qiáng)國際交流，凝聚全球共識。積極參與全球人工智能倫理原則的研究和制定，及早識別禁區(qū)，為國際人工智能倫理研究貢獻(xiàn)中國智慧。
會議之外，李彥宏還透露，百度無人車項目進(jìn)展非常順利，今年下半年，百度無人車就將在湖南長沙開始試水商業(yè)化運(yùn)營。
馬化騰：打造“數(shù)字中國”，緊抓核心技術(shù)
今年，騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰帶來了七份書面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)科學(xué)研究、科技倫理、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、粵港澳大灣區(qū)等，分別是：《關(guān)于加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》;《關(guān)于充分發(fā)揮社會力量加強(qiáng)中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的建議》;《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理建設(shè)踐行科技向善理念的建議》;《關(guān)于多措并舉加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的建議》;《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策的建議》;《關(guān)于推動深入開展國家公園體系建設(shè)的建議》;《關(guān)于綜合發(fā)揮區(qū)域核心優(yōu)勢全面加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議》。
去年，20歲被稱“沒有夢想”的騰訊宣布公司史上最大的一次轉(zhuǎn)型，從C端轉(zhuǎn)向B端，從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型做產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)被馬化騰認(rèn)為是給實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供歷史機(jī)遇和技術(shù)條件，將對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影響。
在建議中，馬化騰提出大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)，加快5G和IPv6全面商用部署;促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵工業(yè)云、金融云、政務(wù)云、醫(yī)療云、教育云、交通云等各類云平臺加快發(fā)展，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
另外，馬化騰認(rèn)為，沒有基礎(chǔ)核心技術(shù)是相當(dāng)危險的，即使我們應(yīng)用再多，那也只是空中樓閣，在沙灘上起高樓，不牢靠。
馬化騰在《關(guān)于充分發(fā)揮社會力量加強(qiáng)中國關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)科學(xué)研究的建議》中建議道，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動創(chuàng)新平臺，打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道;建設(shè)科研創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制;強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)的普及和教育力度，引導(dǎo)社會力量提升科普水平，加強(qiáng)科技后備力量的培養(yǎng)，為中國未來20年至30年可持續(xù)的科技競爭力打下基礎(chǔ)。
與李彥宏有著同樣考慮，馬化騰從科學(xué)技術(shù)宏觀角度提出了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理建設(shè)踐行科技向善理念的建議》。馬化騰提出要對科技倫理的關(guān)鍵性問題在認(rèn)識上有共識，行為上有共振，才能發(fā)揮好科技倫理對科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用，促使科技活動朝著更有利于人類和人類社會的 方向發(fā)展。
具體建議，第一，加強(qiáng)科技倫理的制度化建設(shè)。國家層面，建議針對相關(guān)新技術(shù)制定倫理準(zhǔn)則，對新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。國際層面，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定，包括推動建立人工智能研發(fā)與應(yīng)用的全球共同倫理框架;第二，加快研究新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)則問題。在數(shù)據(jù)規(guī)則方面、人工智能規(guī)則方面、基因編輯等生物技術(shù)方面，建立相對用的法律規(guī)則來預(yù)防和杜絕惡性事件發(fā)生的概率;第三，加強(qiáng)科技倫理的教育宣傳，并鼓勵全社會踐行“科技向善”理念。
在《關(guān)于多措并舉加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的建議》中馬化騰建議從觸網(wǎng)管理、家長介入、企業(yè)技術(shù)措施、大眾觀念培養(yǎng)等角度多措并舉，更系統(tǒng)有效地實(shí)現(xiàn)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。
馬化騰在《關(guān)于綜合發(fā)揮區(qū)域核心優(yōu)勢全面加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的建議》中提出四項建議：
一是更好地發(fā)揮大灣區(qū)開放門戶優(yōu)勢，培育灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集群。吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在大灣區(qū)設(shè)立總部，深化香港和深圳科技合作，支持澳門開放多元發(fā)展，加強(qiáng)大灣區(qū)與泛珠三角區(qū)域合作。
二是更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)科技優(yōu)勢，促進(jìn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級。研究組建以金融科技為特色的“灣區(qū)開發(fā)銀行”，促進(jìn)制造業(yè)融合升級，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展效能，培育面向全球市場的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。
三是更好地激發(fā)高端人才潛力，加快研究出臺“灣區(qū)英才計劃”。整合大灣區(qū)內(nèi)各項人才政策，研究設(shè)立“灣區(qū)大學(xué)”，加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)青年交流合作。
四是更好地發(fā)揮市場決定性作用，提升企業(yè)家和社會各界參與水平。設(shè)立具有廣泛代表性的大灣區(qū)決策咨詢機(jī)構(gòu);加快大灣區(qū)數(shù)字政府建設(shè)，營造一流營商環(huán)境;不斷激發(fā)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)活力;培育具有大灣區(qū)特色的企業(yè)家精神。
關(guān)于推進(jìn)改革，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，馬化騰表示：
通過實(shí)質(zhì)性措施降低企業(yè)稅費(fèi)，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力;發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新動能產(chǎn)業(yè)，推動和帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)供給;進(jìn)一步推動公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供全方位就業(yè)服務(wù);加強(qiáng)數(shù)字人才教育，深化勞動力供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。
最后是關(guān)于民生建設(shè)的提案，《關(guān)于推動深入開展國家公園體系建設(shè)的建議》。馬化騰分別從政策、研究和技術(shù)上給出建議：
在政策層面，通過相關(guān)法律立法及修訂，理順自然保護(hù)地的土地產(chǎn)權(quán)問題;在研究層面，加大對海洋國家公園的投入，開展海洋國家公園試點(diǎn)建設(shè);在技術(shù)層面，由自然保護(hù)地業(yè)務(wù)主管部門牽頭建立國家公園大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享與分析應(yīng)用，提高信息資源效益，助力國家公園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
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