政府工作報(bào)告提出，2016年將推出更大力度 減稅降費(fèi) 舉措，今年5000億元稅費(fèi)“減”在何處？

 營改增大幕開啟于2012年， 歷經(jīng)4年試點(diǎn)，即將于5月1日起全面推開。 營改增全面推開后，免稅優(yōu)惠政策還繼續(xù)有效么？

 營改增期間稅收優(yōu)惠原則上延續(xù)

 財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢8日表示，為進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)， 營業(yè)稅改征增值稅全面推開期間，擬對(duì)稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù) ，對(duì)特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

 歐文漢在中國政府網(wǎng)解讀2016年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)說，5月1日起，營改增試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難，方案設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)改革的力度和節(jié)奏作了妥善安排。

 今年5000億元稅費(fèi)“減”在何處？

 政府工作報(bào)告提出，2016年將推出更大力度減稅降費(fèi)舉措，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元，規(guī)模超過歷年。

 財(cái)政部部長樓繼偉7日說，今年減稅最主要的是營改增全面推行。自5月1日起，營改增試點(diǎn)范圍將擴(kuò)至最后的建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)等4個(gè)行業(yè)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。最后4個(gè)行業(yè)涉及納稅人約960萬戶，對(duì)應(yīng)營業(yè)稅1.9萬億元。

 增值稅和營業(yè)稅加總，占我國全部稅收收入的40%以上。我國2012年1月1日啟動(dòng)營改增試點(diǎn)，目前已擴(kuò)至全國，行業(yè)覆蓋交通運(yùn)輸、郵政、電信以及研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

 國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年11月底，全國營改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)580萬戶，累計(jì)減稅5939億元。改革一旦全面鋪開，意味著減稅力度更大。

 加大收費(fèi)基金清理和改革力度

 除了減稅，今年還將加大收費(fèi)基金清理和改革力度。18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)原先只有小微企業(yè)享受免征，今年將 擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。行政事業(yè)性收費(fèi)主要是指行政機(jī)關(guān)在面向社會(huì)提供服務(wù)時(shí)所收取的費(fèi)用。

 今年還將取消一些違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，例如 新菜地開發(fā)建設(shè)基金、育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零；價(jià)格調(diào)節(jié)基金停征；教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人擴(kuò)大到10萬元的繳納義務(wù)人。

 樓繼偉說，有的政府性基金征收率降到零，有的停征，提法不一是因?yàn)檎魇章式档搅愕捻?xiàng)目是有征收法律依據(jù)的，所以還不能取消。

 繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的減稅政策

 此外，今年還將繼續(xù)落實(shí)好已出臺(tái)的減稅政策，如小微企業(yè)擴(kuò)大減半征收企業(yè)所得稅，延長增值稅和營業(yè)稅免稅優(yōu)惠政策，加大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策力度等。

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