日前，十二屆全國人大四次會議表決批準《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。作為新增內(nèi)容之一，“推行電子發(fā)票”正式被寫入“十三五”規(guī)劃綱要。

在今年的兩會上，全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東，全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰等多位代表委員，紛紛對電子發(fā)票的推廣使用和與之相關(guān)的配套應(yīng)用服務(wù)提出積極建議。廣東省也將在今年5月1日開始全面推行電子發(fā)票。

我國電子發(fā)票或?qū)⒂瓉怼叭涞貢r代”。

電子發(fā)票成“時代新寵”

作為我國電子發(fā)票工作試點企業(yè)之一，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司財務(wù)部副總經(jīng)理汪波告訴記者，2014年6月27日，人保財險成為國內(nèi)第一家接收外部單位開具的電子發(fā)票入賬企業(yè)；2015年7月，開具了北京地區(qū)首張財產(chǎn)保險業(yè)電子發(fā)票。一直以來，人保財險一直在電子發(fā)票應(yīng)用方面進行積極的探索。

“隨著電子發(fā)票受到廣泛關(guān)注，越來越多的機構(gòu)和個人消費者向我們表達了獲取電子發(fā)票的強烈意愿，他們更青睞于電子發(fā)票在使用、存儲等方面的便捷性和安全性。同時，我們希望有更多的企業(yè)能夠開具電子發(fā)票，以促進企業(yè)在商業(yè)活動中更多地接收電子發(fā)票入賬，使其對企業(yè)運行效率方面的積極作用逐步顯現(xiàn)?！蓖舨ㄕf。

電子發(fā)票需求量的日益增加，實際上是與電子發(fā)票突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的局限性有著密不可分的聯(lián)系，電子發(fā)票自身具有的優(yōu)勢足以使其成為“時代新寵”。

電子發(fā)票的重要優(yōu)勢在于節(jié)約使用成本，如儲存、打印成本，同時，電子發(fā)票經(jīng)濟環(huán)保，高效快捷。電子發(fā)票還舍棄了之前紙質(zhì)發(fā)票三聯(lián)式的設(shè)計與概念，未來財務(wù)云數(shù)據(jù)共享以后，電子發(fā)票將有效避免重復(fù)開票、重復(fù)報銷等問題。電子發(fā)票還具有防偽、防腐敗等優(yōu)勢。

西安交通大學(xué)管理學(xué)院副教授汪方軍認為，更為關(guān)鍵的是，電子發(fā)票能對電子商務(wù)中存在的應(yīng)納稅主體進行有效的監(jiān)管，降低稅收風(fēng)險和管理難度，從源頭上抑制企業(yè)接受紙質(zhì)假發(fā)票、填開不規(guī)范、申報數(shù)據(jù)失真、少開不開發(fā)票、偷稅漏稅、代開虛開等問題。

汪方軍表示，無論是接收電子發(fā)票入賬還是對外開出電子發(fā)票，都能夠提高企業(yè)財務(wù)人員的工作效率，節(jié)約時間成本，提高記賬及時性，使得會計所反映財務(wù)狀況更具實效。

“此外，通過企業(yè)和稅務(wù)部門的電子發(fā)票平臺對接，自動獲取經(jīng)過稅務(wù)部門認證和加密的電子發(fā)票，可以保證發(fā)票的真實性，即企業(yè)員工和財務(wù)人員不必再去相關(guān)稅務(wù)部門網(wǎng)站查驗發(fā)票真?zhèn)?。”汪波告訴記者。

多措并舉實現(xiàn)逐步落地

有業(yè)內(nèi)專家表示，對于企業(yè)來說，實行企業(yè)間點對點的開具和接收電子發(fā)票的難度較大，亟需稅務(wù)管理層面建立全國統(tǒng)一的電子發(fā)票平臺，以更快、更好地推廣電子發(fā)票。

目前，電子發(fā)票開具、接收、入賬尚未形成完善的制度和流程，更多的是政府部門比如國稅局、地稅局、發(fā)票技術(shù)服務(wù)提供商、發(fā)票使用大戶采取合作方式試點推廣，規(guī)模效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，并暴露出一些問題，需要未來在試點基礎(chǔ)上進一步規(guī)范。

采訪中，很多受訪者提及電子發(fā)票與財務(wù)軟件對接難是目前阻礙電子發(fā)票推廣的問題之一。究其原因，記者發(fā)現(xiàn)，電子發(fā)票作為入賬的原始憑證，需要符合規(guī)定的電子簽名，而目前各地電子簽名標準不同，客觀上增加了財務(wù)軟件與電子發(fā)票無縫對接的難度，在一定程度上制約了電子發(fā)票的推廣與應(yīng)用。為此，統(tǒng)一電子簽名標準已然迫在眉睫。

我國明確金融企業(yè)從2016年5月1日起開始實行營改增。作為試點企業(yè)，汪波表示：“增值稅專用發(fā)票作為營改增之后企業(yè)使用的主要發(fā)票形式，由于目前仍不允許以電子形式開具，這將成為電子發(fā)票進一步推廣應(yīng)用的瓶頸。企業(yè)無法開具和接收電子形式的增值稅專用發(fā)票，導(dǎo)致電子發(fā)票在節(jié)約成本、提高企業(yè)管理效率、降低稅收風(fēng)險等方面的顯著優(yōu)勢無法有效發(fā)揮，不利于電子發(fā)票應(yīng)用范圍的進一步擴大，這是目前亟待解決的一個問題?！蓖舴杰娬J為，國家如能盡快出臺電子發(fā)票相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)電子發(fā)票可報銷及全面流通，且對全面實行電子發(fā)票的企業(yè)提供補貼政策，將會鼓勵更多的企業(yè)參與到電子發(fā)票的推廣之中。

此外，企業(yè)則應(yīng)當(dāng)建立與電子發(fā)票相適應(yīng)的財務(wù)系統(tǒng)或者ERP系統(tǒng)，對企業(yè)上下游進行縱向深入影響，為全面實現(xiàn)企業(yè)發(fā)票電子化做好準備。

對小微企業(yè)而言，“票、財、稅”是其在經(jīng)營中必經(jīng)的幾道關(guān)卡，對于資金、人力不占優(yōu)勢的小微企業(yè)，如何搭上營改增改革的便車，享受電子發(fā)票改革帶來的便捷是小微企業(yè)十分關(guān)注的問題。

今年將是電子發(fā)票、電子會計檔案的開始落地之年，電子發(fā)票將在系統(tǒng)中逐步實現(xiàn)落地。對此，暢捷通信息技術(shù)股份有限公司副總裁周昊表示，“票、財、稅”的融合現(xiàn)已成為企業(yè)的普遍需求，大多數(shù)企業(yè)希望可以更加規(guī)范、便捷、高效地經(jīng)營企業(yè)。

為解決小微企業(yè)個體戶的開票問題，對于沒有能力或者條件開具電子發(fā)票的小微企業(yè)，還可以拓展開票渠道，尋求允許代開發(fā)票的記賬代理公司代開發(fā)票，以享受更高水平、質(zhì)量的服務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士認為，企業(yè)在電子發(fā)票推廣過程中，應(yīng)完善開票的兼容性，完全實現(xiàn)無紙化，升級企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)，要做到能開票能收票，同時加強電子票據(jù)的核算細化以及平臺的建設(shè)，包括硬件和軟件，降低電子發(fā)票的使用門檻。

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