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我國(guó)現(xiàn)行”一標(biāo)多類”商標(biāo)申請(qǐng)制度的優(yōu)越及缺陷

2017-09-21
北京快幫知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司 我國(guó)于2014年5月1日開始實(shí)施的《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》中明確了“一標(biāo)多類”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)制度,即將原《商標(biāo)法》的第十九條、第二十條合并,作為第二十二條,修改為:“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的商品分類表填報(bào)使用商標(biāo)的商品類別和商品名稱,提出注冊(cè)申請(qǐng)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以通過一份申請(qǐng)就多個(gè)類別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件,可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式提出?!? 一標(biāo)多類制度是目前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的注冊(cè)申請(qǐng)方式。從日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)修訂《商標(biāo)法》的情況來看,修改《商標(biāo)法》大致是為達(dá)到以下兩點(diǎn)目的:第一,為提高行政效率,節(jié)約社會(huì)成本;第二,為順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的需要。我國(guó)也不例外。 1、“一標(biāo)多類”是國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的注冊(cè)方式。 《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》和多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)都是采用“一標(biāo)多類”原則,即同一申請(qǐng)人在一份申請(qǐng)中可以對(duì)不同類別的商品申請(qǐng)同一商標(biāo)。例如,德國(guó)《商標(biāo)法》中,商標(biāo)申請(qǐng)需要提供“商標(biāo)圖樣”和“商品和服務(wù)清單”等文件;英國(guó)《商標(biāo)法》第一章第二節(jié)第三條規(guī)定:商標(biāo)注冊(cè)必須是關(guān)于指定的商品或幾類商品的注冊(cè);美國(guó)《商標(biāo)法》第三十條(15 U.S.C §1112)規(guī)定:為專利商標(biāo)局管理便宜,專利商標(biāo)局局長(zhǎng)可以確定商品和服務(wù)的分類,但不能限制或擴(kuò)張申請(qǐng)或注冊(cè)人的權(quán)利。申請(qǐng)人可以在其使用或意圖真實(shí)使用的任何一類所有類別的商品或服務(wù)上申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),但應(yīng)該屬于專利商標(biāo)局局長(zhǎng)在條例中規(guī)定的可以跨類申請(qǐng)的商品;《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第四部分第七編智力活動(dòng)成果和個(gè)性化標(biāo)識(shí)權(quán),國(guó)家登記中規(guī)定:商標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)國(guó)家登記所針對(duì)的和按照國(guó)際商品和服務(wù)登記分類辦法區(qū)分的商品清單。可見,德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)制度均為“一標(biāo)多類”。 2、“一標(biāo)多類”可以大大“減少”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量,節(jié)約行政成本。 根據(jù)國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),商標(biāo)注冊(cè)年申請(qǐng)量已連續(xù)兩年超過百萬件,2011年達(dá)141.68萬件,比2010年增長(zhǎng)32%,比2008年翻一番,創(chuàng)歷史新高,連續(xù)10年位居世界第一。2012年前3個(gè)月,我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)7.7%,達(dá)28.89萬件。面對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì),完善商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)程序,提高行政效率,節(jié)約社會(huì)成本就有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。 依照新《商標(biāo)法》,申請(qǐng)人就同一商標(biāo)在多類商品或服務(wù)上申請(qǐng)注冊(cè),只需要提出一份申請(qǐng),此時(shí)審查員也只需要審查一份申請(qǐng),也只需要授予一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)(申請(qǐng))號(hào),無需再審查多份商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、也無需再根據(jù)商品或服務(wù)的不同類別逐一授予商標(biāo)注冊(cè)(申請(qǐng))號(hào),降低了大量的商標(biāo)注冊(cè)(申請(qǐng))碼號(hào)資源,使商標(biāo)注冊(cè)(申請(qǐng))號(hào)更加簡(jiǎn)練,以便于以后科學(xué)分類。 同時(shí),從理論上來說可以在減少商標(biāo)局商標(biāo)審查量,加快商標(biāo)審查速度,提高審查質(zhì)量。按一標(biāo)一類原則,申請(qǐng)人注冊(cè)申請(qǐng)同一商標(biāo)多個(gè)類別,不同的類別將由不同的審查員審查,造成工作效率上的浪費(fèi),同時(shí)由于審查員不同,主觀上掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同有可能造成審查結(jié)果的不同。但是從理論上來說,實(shí)行一標(biāo)多類后即變成一件商標(biāo),由一個(gè)審查員進(jìn)行審查,不僅可以提高審查質(zhì)量,而且還可以增加速度,保持審查結(jié)果的一致性。同時(shí),由于審查速度的加快,審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,保障了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。 3、可以大大減少商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人以及代理組織的工作量。一標(biāo)一類的情況下,商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在提交多類別商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),要根據(jù)要求制作多份商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書,并向商標(biāo)局提交多份主體資格證明文件,代理組織還需要對(duì)所有的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書進(jìn)行校驗(yàn)、核對(duì)。在后續(xù)續(xù)展、變更等情況下,也需要提交多份申請(qǐng)。但是,在一標(biāo)多類的情況下,在注冊(cè)多類時(shí)不需要填寫多件申請(qǐng)書,只需提交一份注冊(cè)申請(qǐng)書即可,而注冊(cè)后的商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等程序也會(huì)簡(jiǎn)單的多。 4、由于注冊(cè)數(shù)量的減少,同時(shí)也可以減少商標(biāo)管理的行政費(fèi)用,如減少《商標(biāo)公告》印刷、發(fā)行的費(fèi)用,減少《商標(biāo)公告》頁數(shù),減少商標(biāo)登記簿登記量,減少商標(biāo)數(shù)據(jù)庫的容量,有利于提高統(tǒng)一的檢索標(biāo)準(zhǔn)。 二、我國(guó)目前施行“一標(biāo)多類”急需改進(jìn)的缺陷。 1、商標(biāo)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)變更的缺陷。 目前國(guó)際上大部分實(shí)行“一標(biāo)多類”的國(guó)家在申請(qǐng)費(fèi)用上都會(huì)考慮申請(qǐng)人的利益,采取一定標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用的減免,如英國(guó),商標(biāo)申請(qǐng)官費(fèi)首類200英鎊,從第二類起每類50英鎊;歐盟商標(biāo)申請(qǐng)首3類官費(fèi)900歐元,從第四類起每類150歐元。當(dāng)然也有收費(fèi)模式和一標(biāo)一類一樣的國(guó)家,如新加坡、美國(guó),雖然采用一標(biāo)多類制度,但在官費(fèi)上無優(yōu)惠。 我國(guó)目前采用的收費(fèi)模式同一標(biāo)一類一樣,并沒有費(fèi)用上的減免。這本無可厚非。但是,考慮我國(guó)目前尚處于經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)起步階段,大部分商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚不十分雄厚,很多小公司依舊是“作坊”式的經(jīng)營(yíng)模式,商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)用依舊是注冊(cè)申請(qǐng)人考慮的主要因素。如果費(fèi)用上沒有減免,并不能刺激申請(qǐng)人采取一標(biāo)多類的模式提出注冊(cè)申請(qǐng),而使得這種模式在實(shí)踐中無法得以推廣并逐步完善。 因此,在這個(gè)問題上,希望國(guó)家主管部門是否可以考慮修改商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓申請(qǐng)人確實(shí)從費(fèi)用上得到優(yōu)惠,以鼓勵(lì)申請(qǐng)人采取一標(biāo)多類的注冊(cè)方式。 2、商標(biāo)分割制度的單一性并不能完全適應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的需要。 目前采用一標(biāo)多類的國(guó)家都有完善的商標(biāo)分割制度與之配套,如日本現(xiàn)行《商標(biāo)法》第十條規(guī)定,在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)審查、準(zhǔn)司法審理、再審過程中或者針對(duì)駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的準(zhǔn)司法判決進(jìn)行訴訟的過程中,商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以將兩種以上商品或者服務(wù)作為指定商品或者服務(wù)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的一部分,分割為一個(gè)或者兩個(gè)以上的新的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。而我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法及實(shí)施條例僅僅規(guī)定了在商標(biāo)審查過程中對(duì)于有部分駁回的情形時(shí)才允許進(jìn)行分割注冊(cè)申請(qǐng),并且沒有規(guī)定分割具體的辦理方法以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種單一的分割制度并不能完全滿足商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的商標(biāo)使用的需要,同時(shí)限制了商標(biāo)注冊(cè)人在今后商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、許可的自由,使得商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人無法靈活使用注冊(cè)商標(biāo)。因此建議商標(biāo)局充分考慮注冊(cè)申請(qǐng)人的需要,完善商標(biāo)分割辦法,以有利于商標(biāo)的管理和使用。 3、“一標(biāo)多類”的注冊(cè)方式應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)念悇e數(shù)量的限制。根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn),施行一標(biāo)多類的注冊(cè)制度,也應(yīng)該設(shè)定一定的數(shù)量限制,否則也可能造成商標(biāo)查詢檢索的難度增加,不利于商標(biāo)注冊(cè)前的查詢。
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