為規(guī)范北京市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì) 2016年4月26日發(fā)布《》（京財(cái)稅〔2016〕639號(hào)），部分單位的人事或財(cái)務(wù)就有關(guān)繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱“殘保金”)的政策以及繳納方式等問題進(jìn)行咨詢，我們邀請(qǐng)相關(guān)專家就企業(yè)所關(guān)心的一些問題進(jìn)行解答。

一、 征收標(biāo)準(zhǔn)

2016年1月1日?qǐng)?zhí)行的北京新標(biāo)準(zhǔn)：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

2015年及之前執(zhí)行的北京標(biāo)準(zhǔn)：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.7%-上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年北京市年人均工資*60%（4.2萬元）。

2016北京殘保金最大的變化是繳納基數(shù)從北京市年人均工資調(diào)整為企業(yè)本身年平均工資。不同收入水平的企業(yè)，按500人規(guī)模企業(yè)計(jì)算，因?yàn)槠髽I(yè)本身薪資水平高低不同，2016年殘保金大部分差異較大。如果是薪資較高（年人均工資超過20萬）的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，殘保金從原來的35.7萬飆升到170.0萬，接近原來的5倍。

上年用人單位在職職工工資總額按照國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。


二、 征收時(shí)間

用人單位應(yīng)于每年4月1日至4月30日向地稅登記地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)的，視為未安排殘疾人就業(yè)。其中，2016年仍在7月份進(jìn)行審核工作。

保障金按年計(jì)算征繳，每年可分兩次申報(bào)繳納，每次申報(bào)繳納全年應(yīng)繳保障金的一半，征繳期為每年5月1日到5月15日和9月1日到9月15日；在自愿的原則下，用人單位可在5月15日前一次性申報(bào)繳納其全年應(yīng)繳保障金。其中，2016年的征繳期為8月1日至9月30日。


三、 征收機(jī)構(gòu)

保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。安排殘疾人就業(yè)的用人單位先到地稅登記地所在的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，再向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)繳納保障金；未安排殘疾人就業(yè)的用人單位采取自核自繳的方式向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。


四、 減免政策

國家制定《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》立法精神是鼓勵(lì)企業(yè)雇傭殘疾人，只要按規(guī)定雇傭殘疾人，即可減免殘保金。

用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，是指上年本單位安排殘疾人就業(yè)的實(shí)際人數(shù)，可以不滿1年，不滿1年的按月計(jì)算。比如3月份招聘一名殘疾人員工，該員工9月份離職，實(shí)際安排殘疾人就業(yè)6個(gè)月。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級(jí)）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級(jí)）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。


五、 逾期懲罰

用人單位未按規(guī)定繳納保障金，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳后仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起（每年5月15號(hào)和9月15號(hào)），按日加收5‰的滯納金。5‰/天的滯納金懲罰非常嚴(yán)厲，如果100萬殘保金逾期1年，滯納金=100萬*365天*5‰=182.5萬。

 

六、操作建議    
 

建議企業(yè)響應(yīng)國家政策，加大力度雇傭殘疾人，降低企業(yè)成本的同時(shí)，可以為殘疾人創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，提升企業(yè)公益形象，造福社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國家、殘疾人、企業(yè)的共贏。
 

一般而言，企業(yè)主對(duì)雇傭殘疾人存在諸多顧慮，比如工作能力、上下班工傷風(fēng)險(xiǎn)、管理成本、勞動(dòng)糾紛等問題。